習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議(yì)-中國電子科技集團有限公司

習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議(yì)強調

增強土地要素對(duì)優勢地區(qū)高(gāo)質量發展保障能(néng)力

進一步提升基層應急管理(lǐ)能(néng)力

李強王滬甯蔡奇出席

　　新華社北京2月19日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習近平2月19日下(xià)午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議(yì)，審議(yì)通過了(le)《關于改革土地管理(lǐ)制度增強對(duì)優勢地區(qū)高(gāo)質量發展保障能(néng)力的意見》、《關于促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型的意見》、《關于進一步提升基層應急管理(lǐ)能(néng)力的意見》、《關于加快(kuài)形成支持全面創新的基礎制度的意見》、《中央全面深化改革委員會(huì)2023年工(gōng)作(zuò)總結報(bào)告》、《中央全面深化改革委員會(huì)2024年工(gōng)作(zuò)要點》。

　　習近平在主持會(huì)議(yì)時(shí)強調，要建立健全同宏觀政策、區(qū)域發展更加高(gāo)效銜接的土地管理(lǐ)制度，提高(gāo)土地要素配置精準性和(hé)利用(yòng)效率，推動形成主體功能(néng)約束有效、國土開(kāi)發協調有序的空(kōng)間發展格局，增強土地要素對(duì)優勢地區(qū)高(gāo)質量發展保障能(néng)力。促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型是解決資源環境生态問題的基礎之策，要堅持全面轉型、協同轉型、創新轉型、安全轉型，以“雙碳”工(gōng)作(zuò)爲引領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，把綠色發展理(lǐ)念貫穿于經濟社會(huì)發展全過程各方面。要進一步提升基層應急管理(lǐ)能(néng)力，推動應急管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)力量下(xià)沉、保障下(xià)傾、關口前移，有效防範化解重大(dà)安全風(fēng)險，及時(shí)有力有效處置各類災害事(shì)故，築牢安全底闆，守牢安全底線。要緊扣制約科技與經濟深度融合的突出問題，圍繞創新要幹什(shén)麽、誰來(lái)組織創新、如何支持激勵保護創新，持續深化改革攻堅，加快(kuài)建設全面創新的基礎制度。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李強、王滬甯、蔡奇出席會(huì)議(yì)。

　　會(huì)議(yì)指出，要統籌好(hǎo)區(qū)域經濟布局和(hé)國土空(kōng)間利用(yòng)，立足各地功能(néng)定位和(hé)資源禀賦，細化土地管理(lǐ)政策單元，提高(gāo)資源開(kāi)發利用(yòng)水(shuǐ)平，更好(hǎo)發揮優勢地區(qū)示範引領作(zuò)用(yòng)。要嚴格落實國土空(kōng)間管控邊界，嚴守耕地和(hé)永久基本農(nóng)田、生态保護紅(hóng)線、城(chéng)鎮開(kāi)發邊界三條控制線，加強事(shì)中事(shì)後監管。對(duì)一些(xiē)探索性但(dàn)又十分緊迫的改革舉措，要深入研究、穩慎推進。

　　會(huì)議(yì)強調，促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型，要聚焦經濟社會(huì)發展重點領域，構建綠色低(dī)碳高(gāo)質量發展空(kōng)間格局，推進産業結構、能(néng)源結構、交通運輸結構、城(chéng)鄉(xiāng)建設發展綠色轉型，加快(kuài)形成節約資源和(hé)保護環境的生産方式和(hé)生活方式。要抓住推動綠色轉型的關鍵環節，推進全面節約，加快(kuài)消費轉型，強化綠色科技創新和(hé)先進綠色技術推廣應用(yòng)。要健全支持綠色低(dī)碳轉型的财稅、金(jīn)融、投資、價格政策和(hé)相關市場化機制，爲綠色轉型提供政策支持和(hé)制度保障。

　　會(huì)議(yì)指出，要理(lǐ)順管理(lǐ)體制，加強黨對(duì)基層應急管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的領導，發揮應急管理(lǐ)部門(mén)綜合優勢以及相關部門(mén)和(hé)有關方面專業優勢，銜接好(hǎo)“防”和(hé)“救”的責任鏈條，健全大(dà)安全大(dà)應急框架。要完善工(gōng)作(zuò)機制，推動形成隐患排查、風(fēng)險識别、監測預警、及時(shí)處置閉環管理(lǐ)，做到(dào)預防在先、發現(xiàn)在早、處置在小(xiǎo)。健全保障機制，加大(dà)基礎性投入，根據地區(qū)人口數量、經濟規模、災害事(shì)故特點、安全風(fēng)險程度等因素，配齊配強應急救援力量。要強化對(duì)基層幹部教育培訓，提升社會(huì)公衆風(fēng)險防範意識和(hé)自(zì)救互救能(néng)力。

　　會(huì)議(yì)強調，加快(kuài)形成支持全面創新的基礎制度，是深化科技體制機制改革、推動實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科技自(zì)立自(zì)強的重要舉措，要完善黨中央對(duì)科技工(gōng)作(zuò)集中統一領導的體制，健全新型舉國體制，聚焦主體協同、要素配置、激勵約束、開(kāi)放(fàng)安全等方面突出問題，補齊制度短闆。要根據科學研究、技術開(kāi)發、産業創新的不同規律，分類加強制度設計(jì)，重大(dà)改革試點先行。要加強系統集成，對(duì)新出台的舉措、新制定的制度開(kāi)展政策取向一緻性評估，确保同向發力、形成合力。

　　會(huì)議(yì)指出，過去一年，我們全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神，深刻把握推進中國式現(xiàn)代化對(duì)全面深化改革提出的新要求，科學謀劃新起點上(shàng)改革工(gōng)作(zuò)，精準發力、協同發力、持續發力，爲新征程開(kāi)局起步提供了(le)動力活力。推動黨的二十大(dà)部署改革任務貫徹落實，研究通過一批重要改革文(wén)件，集中力量解決高(gāo)質量發展急需、群衆急難愁盼的突出問題。組織實施黨和(hé)國家機構改革，完善黨的領導制度體系，優化科技、金(jīn)融等重點領域機構職責配置，中央層面改革任務基本完成。加強對(duì)重點改革任務的協調推動、督促落實，推動改革落地見效。

　　今年是全面深化改革又一個重要年份，主要任務是謀劃進一步全面深化改革，這(zhè)既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實踐續篇，也(yě)是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。要堅持用(yòng)改革開(kāi)放(fàng)這(zhè)個關鍵一招解決發展中的問題、應對(duì)前進道(dào)路上(shàng)的風(fēng)險挑戰。要繼續抓好(hǎo)有利于擴大(dà)内需、優化結構、提振信心、保障民生、防範化解風(fēng)險的改革舉措，集中解決最關鍵、最迫切的問題。要科學謀劃進一步全面深化改革重大(dà)舉措，聚焦妨礙中國式現(xiàn)代化順利推進的體制機制障礙，明(míng)确改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、推進方式，突出改革問題導向，突出各領域重點改革任務。改革舉措要有鮮明(míng)指向性，奔着解決最突出的問題去，改革味要濃、成色要足。要充分調動各方面改革積極性，進一步凝聚改革共識，舉全黨全國之力抓好(hǎo)重大(dà)改革任務推進和(hé)落實，廣泛聽取各方面意見和(hé)建議(yì)，及時(shí)總結基層和(hé)群衆創造的新鮮經驗，激勵廣大(dà)黨員、幹部擔當作(zuò)爲，推動形成勇于創新、真抓實幹、開(kāi)拓奮進的濃厚改革氛圍。

　　中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議(yì)，中央和(hé)國家機關有關部門(mén)負責同志列席會(huì)議(yì)。